黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從我們黨肩負的使命任務(wù)、面臨的復雜環(huán)境出發(fā)，把開(kāi)展黨內集中教育作為推進(jìn)黨的自我革命的重要途徑，要求全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，先后開(kāi)展一系列卓有成效的黨內集中教育，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)百年大黨自我革命開(kāi)辟新境界。站在新的歷史起點(diǎn)上，把新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育的成功經(jīng)驗總結好、學(xué)習好，傳承好、發(fā)揚好，具有深遠歷史意義和重大現實(shí)意義。
新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育的創(chuàng )新突破
結合黨在一定歷史時(shí)期的任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展黨內集中教育，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治水平，解決黨內存在的突出問(wèn)題，是我們黨加強自身建設的一個(gè)行之有效的方法。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，推動(dòng)新時(shí)代黨內集中教育不斷取得新突破、開(kāi)創(chuàng )新局面、展現新氣象。
認識上不斷深入：習近平總書(shū)記關(guān)于黨內集中教育的重要論述，為新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視黨內集中教育，強調：“在全黨開(kāi)展集中性學(xué)習教育，是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。”在親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親身參與新時(shí)代歷次集中教育的實(shí)踐中，習近平總書(shū)記深刻總結黨內歷次集中教育的成功經(jīng)驗，著(zhù)力聚焦新的時(shí)代課題和黨內突出問(wèn)題，發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示批示，對黨內集中教育的重大意義、功能定位、基本要求、主題任務(wù)、具體路徑和科學(xué)方法等提出明確要求、作出深入闡發(fā)，形成了關(guān)于黨內集中教育的系統論述。這些重要論述是一個(gè)主題鮮明、思想深邃、內涵豐富、系統完備的有機整體，科學(xué)回答了新時(shí)代“開(kāi)展什么樣的黨內集中教育”、“為什么開(kāi)展黨內集中教育”、“怎樣開(kāi)展黨內集中教育”等理論與實(shí)踐問(wèn)題，豐富和拓展了我們黨對于建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨的規律性認識，有力指導和推動(dòng)了新時(shí)代歷次集中教育的深入開(kāi)展。
實(shí)踐上不斷豐富：新時(shí)代黨內集中教育聚焦黨的建設面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。新時(shí)代十年，以習近平同志為核心的黨中央，已經(jīng)成功部署開(kāi)展了5次黨內集中教育。自2013年6月開(kāi)始，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批開(kāi)展；2015年4月開(kāi)始，圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展；2016年2月開(kāi)始，“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育在全體黨員中開(kāi)展，黨內教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；2019年5月底開(kāi)始，以“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”為總要求，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨自上而下分兩批開(kāi)展；2021年2月開(kāi)始，黨史學(xué)習教育在全黨開(kāi)展，要求做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導全黨同志學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。新時(shí)代的黨內集中教育，每一次都是我們黨勇于推進(jìn)自我革命、保持生機活力的成功實(shí)踐，都是我們黨激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)精神、開(kāi)創(chuàng )歷史偉業(yè)的廣泛動(dòng)員。經(jīng)過(guò)5次集中教育的革命性鍛造，全黨經(jīng)歷了深刻的思想教育、政治鍛煉、黨性錘煉和實(shí)踐歷練，在思想上更加統一、在政治上更加團結、在作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、在行動(dòng)上更加一致，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力不斷提高，總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮。
制度上不斷完善：推動(dòng)黨內集中教育實(shí)現制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，將集中性教育與經(jīng)常性教育結合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，不斷總結新的經(jīng)驗，加強頂層設計，推動(dòng)建章立制。從中央八項規定到《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，再到《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》；從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出堅持和完善包括黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度在內的一系列制度安排，到“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育提出“建制度、立規矩，強化剛性執行，推動(dòng)踐行‘三嚴三實(shí)’要求制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化”；從“兩學(xué)一做”學(xué)習教育提出把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì )一課”基本內容固定下來(lái)，到印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》；從“不忘初心、牢記使命”主題教育中印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，到黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)提出建立不忘初心、牢記使命的制度；從黨史學(xué)習教育中要求“把黨史學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常”，到印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的意見(jiàn)》，黨中央先后提出一系列要求、出臺一系列文件、規范一系列機制，構建起一套系統完備、科學(xué)規范、運行有效的黨內集中教育運行機制和制度體系。
新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育的鮮明特色
黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的一系列黨內集中教育各有側重而又相互聯(lián)系，辯證統一于新時(shí)代的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想之中，凝結了黨和人民的集體智慧，展現出中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌和新時(shí)代的鮮明特色。
堅持聚焦主題和圍繞中心相互結合。黨的十八大后首次開(kāi)展的集中教育即黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)就明確突出改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主題，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題。習近平總書(shū)記在總結大會(huì )上指出，“集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須找準靶子、點(diǎn)中穴位”。此后，圍繞特定主題開(kāi)展黨內集中教育，成為開(kāi)展黨內教育、加強黨的建設的有效形式。同時(shí)，黨的建設是為中心工作服務(wù)的，抓學(xué)習教育只有與中心工作深度融合、與正在做的事情有機銜接，才能收到好的效果。新時(shí)代以來(lái)，我們黨緊緊圍繞中心工作和全黨工作大局開(kāi)展集中教育、設定特色主題，堅持把集中教育同貫徹落實(shí)黨中央決策部署結合起來(lái)，同破解改革發(fā)展穩定突出問(wèn)題和黨的建設緊迫問(wèn)題結合起來(lái)，同黨和國家重大事件和重要節點(diǎn)結合起來(lái)，在做好“結合”文章中實(shí)現了相輔相成，有力推動(dòng)了以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命不斷向前發(fā)展。
堅持繼承傳統和勇于創(chuàng )新有機融合。在新時(shí)代開(kāi)展的5次集中教育中，我們黨始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良傳統，將其作為增強黨組織戰斗力、維護黨的團結統一的有效武器。同時(shí)，立足每次集中教育特點(diǎn)和黨員、干部實(shí)際需求，我們黨與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)內容、形式、方法的創(chuàng )新，不斷增強集中教育的針對性和實(shí)效性。在教育形式上，堅持集中學(xué)習和自主學(xué)習相結合，堅持規定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結合，開(kāi)展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習教育；在學(xué)習內容上，發(fā)揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊跟黨的創(chuàng )新理論發(fā)展步伐，不斷進(jìn)行深化拓展；在宣傳引導上，不斷創(chuàng )新宣傳形式和載體，更加注重運用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展全方位、多維度傳播，重視發(fā)揮新媒體作用，使教育生動(dòng)活潑、富有吸引力和感染力。
堅持以上率下和層層推開(kāi)相互貫通。回顧黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的黨內集中教育，大多都是將“關(guān)鍵少數”領(lǐng)導干部作為主要對象，將“絕大多數”普通黨員納入教育范圍，以上率下，自上而下，把示范帶頭貫穿教育活動(dòng)全過(guò)程，推動(dòng)黨內教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員拓展。習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，高度重視集中教育部署推進(jìn)，并切實(shí)做到率先垂范，中央政治局帶頭開(kāi)展，全黨向中央看齊；各級黨組織嚴格落實(shí)主體責任，確保履行職能、發(fā)揮作用；各級領(lǐng)導干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，親自抓、走在前，一級帶著(zhù)一級干，一級做給一級看；廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，不斷把黨的思想理論轉化為團結奮斗的強大力量。同時(shí)，堅持以黨內集中教育引領(lǐng)社會(huì )宣傳教育，把握廣大群眾的思想實(shí)際，面向全社會(huì )組織開(kāi)展廣泛而普及的宣傳教育。
堅持教育黨員和服務(wù)群眾一體推進(jìn)。新時(shí)代的黨內集中教育更加注重發(fā)揮廣大黨員、干部在黨的建設中的主體作用，著(zhù)力增強黨的意識、黨員意識，使各級黨組織和全黨同志切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨擔責、為黨盡責。著(zhù)眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，歷次集中教育都要求做到以知促行，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動(dòng)人民的普通一員，把思想認識和黨性修養的提高落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)做好群眾工作，切實(shí)克服各種脫離群眾的不良風(fēng)氣，立足本職崗位為人民服務(wù)，從最困難的群眾入手、從最突出的問(wèn)題抓起、從最現實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷推動(dòng)廣大黨員、干部在堅持黨的群眾路線(xiàn)方面做到知行合一。
堅持嚴字當頭和務(wù)求實(shí)效貫穿始終。黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的黨內集中教育，在主要做法上都立足于從嚴從實(shí)這一基點(diǎn)，自始至終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)強調以整風(fēng)精神開(kāi)展活動(dòng)；“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育強調以從嚴從實(shí)作風(fēng)開(kāi)展專(zhuān)題教育，防止形式主義，確保取得實(shí)效；“兩學(xué)一做”學(xué)習教育強調真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常；“不忘初心、牢記使命”主題教育把開(kāi)展教育同落實(shí)“基層減負年”的各項要求結合起來(lái)，把基層干部干事創(chuàng )業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，防止重“形”不重“效”，把工作做扎實(shí)、做到位；黨史學(xué)習教育堅決克服形式主義、官僚主義，強調防止為完成任務(wù)應付了事、防止為了博眼球信口開(kāi)河、防止膚淺化和碎片化；等等。新時(shí)代黨內集中教育的成功實(shí)踐證明，只有嚴要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，黨內教育才能真正達到預期目的。
新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育的寶貴經(jīng)驗
新時(shí)代十年已經(jīng)開(kāi)展的5次黨內集中教育積累了寶貴的新鮮經(jīng)驗，為新征程上深入推進(jìn)全面從嚴治黨，持續開(kāi)展黨內集中教育，加強黨的自身建設提供了有益啟示。
把強化理論武裝作為首要任務(wù)，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。習近平總書(shū)記指出：“黨的歷次集中教育活動(dòng)，都以思想教育打頭，著(zhù)力解決學(xué)習不深入、思想不統一、行動(dòng)跟不上的問(wèn)題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動(dòng)全黨思想上統一、政治上團結、行動(dòng)上一致。”新時(shí)代的黨內集中教育，一以貫之的就是堅定理想信念，引導廣大黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色；一以貫之的就是在學(xué)深悟透黨的創(chuàng )新理論上下功夫，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，全面系統掌握這一思想的基本觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀(guān)、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng )新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導各項工作。
把提高政治能力作為根本要求，增強黨的團結和集中統一，確保全黨步調一致向前進(jìn)。習近平總書(shū)記強調：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng )造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)，必須常抓不懈。新時(shí)代的黨內集中教育，把政治建設作為貫穿始終的主線(xiàn)，著(zhù)力強化政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練，推動(dòng)廣大黨員、干部增強政治意識、堅定政治方向、站穩政治立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無(wú)不克、戰無(wú)不勝的堅硬鋼鐵。
把解決突出問(wèn)題作為關(guān)鍵突破，持之以恒開(kāi)展正風(fēng)肅紀反腐，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。習近平總書(shū)記指出：“敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著(zhù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。”新時(shí)代的黨內集中教育，始終堅持問(wèn)題導向，以解決某一時(shí)期黨內突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和突破口，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險，把我們黨建設得更加堅強有力。
把人民群眾滿(mǎn)意作為根本標準，在踐行初心、擔當使命中檢驗教育成果、贏(yíng)得人民擁護、筑牢執政根基。為中國人民謀幸福是我們黨不變的初心、為中華民族謀復興是我們黨崇高的使命，讓群眾滿(mǎn)意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標準。開(kāi)展黨內集中教育，一個(gè)重要目的就是要檢視我們黨到底是不是為人民服務(wù)的黨。新時(shí)代的黨內集中教育，重溫初心、感悟初心、踐行初心，始終堅持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，讓群眾參與，讓群眾監督，誠懇請群眾評判，注重深入基層、大興調查研究，著(zhù)力教育引導廣大黨員、干部牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
把建立長(cháng)效機制作為重要保障，以制度優(yōu)勢鞏固拓展教育成果，推動(dòng)集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。全面從嚴治黨，思想建黨和制度治黨要同向發(fā)力，這是我們黨在實(shí)踐中探索的重要經(jīng)驗。新時(shí)代的黨內集中教育，始終把整改落實(shí)、建章立制作為關(guān)鍵環(huán)節，有針對性地發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，對現有制度沒(méi)有很好執行的，制定有力措施確保有效執行；對于制度不完善的，充分吸收教育成果及時(shí)進(jìn)行補充完善；對需要建立的新制度，積極探索，抓緊制定完善；對現有制度進(jìn)行梳理整合，使各項制度能夠相互配套、相互銜接�？偨Y、提煉黨內集中教育的有效做法和成功經(jīng)驗，將教育成果以制度形式固定下來(lái)，實(shí)現了黨內集中教育的常態(tài)化長(cháng)效化。
把推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為最終目的，切實(shí)把學(xué)習教育成效轉化為增強執政本領(lǐng)、提高工作水平、開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)新局面的生動(dòng)實(shí)踐。開(kāi)展黨內集中教育需要提高認識，更需要付諸行動(dòng)，以黨的創(chuàng )新理論指導發(fā)展實(shí)踐，以深化調查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。新時(shí)代的黨內集中教育，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，著(zhù)力增強工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，廣大黨員、干部更加善于運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想推進(jìn)黨和國家事業(yè)取得新進(jìn)展、新突破；更加善于解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕；更加善于防范化解重大風(fēng)險，增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，堅決防范各種風(fēng)險失控蔓延，堅決防范系統性風(fēng)險；更加善于深入推進(jìn)全面從嚴治黨，既注重解決好出現的新問(wèn)題，又注重解決好存在的深層次問(wèn)題，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，推動(dòng)形成了思想自覺(jué)引導行動(dòng)自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)深化思想自覺(jué)的生動(dòng)局面。
當前，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育正在全黨深入開(kāi)展。這次主題教育是推動(dòng)貫徹黨的二十大戰略部署的有力舉措，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的重大部署。黨中央高度重視，習近平總書(shū)記親自審定工作方案，多次作出重要指示批示。在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記親身示范開(kāi)講“第一課”，從戰略和全局高度深刻闡述主題教育的重大意義，明確提出主題教育的總要求和目標任務(wù)，對主題教育各項工作作出全面部署，為全黨開(kāi)展主題教育提供了根本遵循。我們要堅持好運用好新時(shí)代開(kāi)展黨內集中教育的寶貴經(jīng)驗，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統一的根本任務(wù)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興注入更加強勁動(dòng)力。
作者｜黃一兵，中央黨史和文獻研究院副院長(cháng)
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