在全國兩會(huì )期間,全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄提出了“關(guān)于解決當前出版業(yè)三個(gè)突出問(wèn)題的提案”,其中涉及到實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難加劇、紙張價(jià)格持續飆升、網(wǎng)絡(luò )平臺公然出售盜版圖書(shū)的問(wèn)題。中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )會(huì )刊特邀請中文傳媒黨委委員、江西新華發(fā)行集團黨委書(shū)記、總經(jīng)理湯曉紅,就提案以及書(shū)店業(yè)發(fā)展發(fā)表看法。
對于全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄提出的《關(guān)于解決當前出版業(yè)三個(gè)突出問(wèn)題的提案》,江西新華發(fā)行集團全力支持。從行業(yè)規范和長(cháng)遠發(fā)展角度來(lái)看, 一是強化實(shí)體書(shū)店經(jīng)濟政策扶持力度、嚴管線(xiàn)上渠道隨意打折行為、堅決打擊不正當惡意競爭,是對實(shí)體書(shū)店全力扶持和保護的重要舉措,更是能維護廣大讀書(shū)愛(ài)好者的合法權益,有利于實(shí)體書(shū)店在推進(jìn)全民閱讀、打造城市文化空間、促進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體化建設、構建書(shū)香社會(huì )等方面發(fā)揮更大作用;二是平抑紙價(jià)暴漲、 給予出版社減免相關(guān)稅收和設立專(zhuān)項補貼等經(jīng)濟支持政策,是對出版社大力扶持和發(fā)展的重要舉措,有利于推動(dòng)出版社提高圖書(shū)質(zhì)量、 提供更多更優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)產(chǎn)品;三是加大對從事制作與銷(xiāo)售盜版圖書(shū)各個(gè)環(huán)節的打擊嚴懲力度,加強法制宣傳,樹(shù)立全民以買(mǎi)盜版為恥的文化觀(guān)、價(jià)值觀(guān)與法制觀(guān)。這是對整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重要舉措。版權保護是對人民精神文化生活利益的維護。進(jìn)一步加大打擊盜版力度,有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護圖書(shū)市場(chǎng)的正常秩序,為優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)創(chuàng )作和生產(chǎn)留出發(fā)展空間。有利于推動(dòng)出版行業(yè)可持續發(fā)展,造福社會(huì )。
提案中針對實(shí)體書(shū)店在疫情中的困難進(jìn)行了關(guān)注,并提出了建議,從實(shí)體書(shū)店的角度看,需要以下幾方面的政策支持:
全力加強頂層設計和政策扶持。應充分發(fā)揮實(shí)體書(shū)店在推進(jìn)全民閱讀、打造城市文化空間、促進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體化建設、構建書(shū)香社會(huì )等方面的作用。特別是要充分發(fā)揮作為黨的思想文化宣傳主陣地——新華書(shū)店的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,并將新華書(shū)店的發(fā)展建設納入“文化強國”戰略體系之中,加強和優(yōu)化頂層設計。新華書(shū)店一直肩負著(zhù)主題圖書(shū)、重點(diǎn)圖書(shū)、國家導向性圖書(shū)的發(fā)行陣地責任,承擔著(zhù)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益“雙統一”。在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步、繁榮文化市場(chǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用,必須將新華書(shū)店的發(fā)展建設納入公共文化服務(wù)事業(yè)做好扶持。地方政府和主管部門(mén)應制定出臺涵蓋財稅、用地、規劃、審批以及建設標準等內容的政策文件,解決新華書(shū)店用地難、審批難、規劃難等痛點(diǎn)。同時(shí),政策制定要具有科學(xué)性和可操作性,如新華書(shū)店拆遷盡可能在原址等面積還建;在城鎮新區建設中,應將新華書(shū)店納入公共文化服務(wù)設施建設整體規劃,根據服務(wù)人口明確相應的建設標準,以推動(dòng)新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設,切實(shí)把新華書(shū)店建設成為城市文化地標、青年人交流場(chǎng)所、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、人民的精神家園。
全力支持新華書(shū)店轉型升級。通過(guò)資助和補貼、獎勵、貼息、文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金等方式,大力支持新華書(shū)店利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)手段以及自身品牌、渠道等優(yōu)勢資源,幫助、鼓勵新華書(shū)店開(kāi)展新技術(shù)應用、融合發(fā)展等長(cháng)期性、示范性等重大項目建設,推動(dòng)新華書(shū)店實(shí)體門(mén)店轉型升級,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合,建設體系更完整、覆蓋面更廣的立體化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為推動(dòng)全民閱讀、建設書(shū)香社會(huì )作出更大貢獻。
全力推進(jìn)基層發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設。設立公共文化發(fā)展基金,助力基層圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設。對面向基層農村延伸設立的連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設項目和相關(guān)物流、信息等配套項目給予補助,對長(cháng)期堅持立足農村、服務(wù)農村的新華書(shū)店給予資金獎勵。促進(jìn)基層公共文化服務(wù)標準化、均等化,更好地發(fā)揮新華書(shū)店文化主陣地作用,以全方位服務(wù)廣大基層讀者,打通服務(wù)基層讀者“最后一公里”, 以滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾日益增長(cháng)的多層次多樣性文化需求。