近日,“全民閱讀”連續第九次寫(xiě)入《政府工作報告》的消息,讓全國的愛(ài)書(shū)人為之振奮。今年的《政府工作報告》在政府工作任務(wù)中提到,“繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀”。
筆者注意到,從2014年迄今的《政府工作報告》對全民閱讀的提法中,有7年是“倡導”,有一年是“推進(jìn)”,而在今年,則是“深入推進(jìn)”。筆者認為,“倡導”還是在基礎性的層面,而“深入推進(jìn)”則是在“倡導”上的進(jìn)一步有效提升。
全民閱讀作為由政府主導、各方面響應的一項全國性文化活動(dòng),從2006年中宣部等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出倡議至今,已經(jīng)走過(guò)了16年發(fā)展歷程。“書(shū)香中國”建設活動(dòng)正在全國范圍內開(kāi)展并形成熱烈景象,各級政府正在把推進(jìn)全民閱讀所需經(jīng)費納入本級財政預算;很多地方出臺了促進(jìn)全民閱讀地方性法規或規章,從立法上確保全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展;各地還形成了不少全民閱讀品牌。所有這些,都充分說(shuō)明推進(jìn)全民閱讀進(jìn)入了發(fā)展期、穩步期。
筆者以為,深入推進(jìn)全民閱讀,需要解決如下問(wèn)題:
一、全民閱讀需要在更高的法律層面上得到充分的保障。我國已有《公共圖書(shū)館法》《公共文化服務(wù)保障法》,但這兩部法律都是針對公共文化的普遍性而制定的法律。全民閱讀作為一種更具象、獨特的文化活動(dòng),公民的這一文化訴求亟須相關(guān)的法律法規來(lái)充分保障。
二、全力推動(dòng)全民閱讀薄弱環(huán)節的人群和點(diǎn)位,如社區閱讀、老年人閱讀、未成年人閱讀、農民閱讀等。
應當看到,在全民閱讀開(kāi)展的10多年里,各地都積累了不少經(jīng)驗和做法,取得了不少驕人的成就。然而,正如有的專(zhuān)家所指出的那樣,中國的現代化進(jìn)程只有幾十年時(shí)間,全民閱讀模式到底是什么樣的,到目前還沒(méi)有一個(gè)相對固定的樣子出來(lái)。因此,在全民閱讀的推進(jìn)中,難免出現了泛泛提倡多,精準性、深度性推進(jìn)少的情況。
在聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的宣言中曾指出,“希望散居在世界各地的人,無(wú)論你是年老還是年輕,無(wú)論你是貧窮還是富裕,無(wú)論你是患病還是健康,都能享受閱讀的樂(lè )趣,都能尊重和感謝為人類(lèi)文明作出過(guò)巨大貢獻的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們,都能保護知識產(chǎn)權。”可見(jiàn),要讓每一個(gè)人享受閱讀的樂(lè )趣。但即使到現在,全國還是有很多人沒(méi)有很好地得到閱讀的服務(wù)。如分布最廣泛的社區、農村,人口基數較大的未成年人、老年人的閱讀,都是有待深入發(fā)掘和完善的閱讀區域。
三、全面優(yōu)化閱讀空間的布局。除了分布廣泛的各地公共圖書(shū)館之外,有關(guān)部門(mén)提出實(shí)體書(shū)店“四進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、社區、園區、樓宇),前不久,國家新聞出版署提出開(kāi)展超市、連鎖店、電影院等場(chǎng)所聯(lián)合售書(shū)試點(diǎn),較之以往,書(shū)店的空間密度在繼續加大,這無(wú)疑為更多人能及時(shí)享受書(shū)香帶來(lái)了便利。
四、加強閱讀推廣人隊伍建設,調動(dòng)社會(huì )廣泛參與。目前我國的閱讀推廣人相比14億人來(lái)說(shuō)還不多,特別是服務(wù)廣大農村的閱讀推廣人還很缺乏,很多讀者不知道如何讀書(shū)、讀什么、怎樣讀,亟須閱讀推廣人的有效指導。
五、從政策、經(jīng)費、人才、機構四方面,確立全民閱讀的保障機制,而不是僅僅有關(guān)部門(mén)在一年中舉辦幾次推廣活動(dòng)來(lái)促進(jìn)。專(zhuān)人專(zhuān)職的機構,會(huì )將全民閱讀常態(tài)化,隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題,進(jìn)而有效提升。應該設立全國性的、具有高度權威的統籌協(xié)調機構,解決多部門(mén)各自為政的問(wèn)題。
六、全面提升出版物品質(zhì),增強好書(shū)有效供給。目前我國每年的新書(shū)出版雖然能達到50多萬(wàn)種,但是,有“高原”缺“高峰”的現象依然存在。好書(shū)的充分供給,需要廣大出版人拿出時(shí)不我待的勇氣和智慧,也需要各方面為精品出版提供更加完善的激勵機制。
作為最具普惠性的全民參與的活動(dòng),閱讀是改變個(gè)人和家庭命運的根本途徑。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)是我國構建公共文化服務(wù)體系的一項重要部署,對于提高國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設社會(huì )主義文化強國,增強國家文化軟實(shí)力具有重要意義。
來(lái)源: 中國新聞出版廣電報