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2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為慶祝黨的百年華誕，黨中央決定舉行一系列活動(dòng)，其中系列媒體報道成為媒體深度融合的重要實(shí)踐場(chǎng)。與此同時(shí)，2021年3月12日，新華社受權發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，其中明確提到，“推進(jìn)媒體深度融合，做強新型主流媒體。”
【點(diǎn)評】 媒體融合縱深發(fā)展是應對傳媒發(fā)展新生態(tài)、技術(shù)發(fā)展新形勢、組織發(fā)展新架構的頂層設計與有力舉措。對于我國主流媒體而言，站在建黨百年與“十四五”規劃開(kāi)局之年的重要歷史節點(diǎn)，需要著(zhù)力做好重大主題的新聞輿論工作，同時(shí)也需要在頂層設計的引領(lǐng)下繪制媒體轉型的發(fā)展藍圖。
歷史坐標展現我國媒體發(fā)展的縱貫視野，在建黨百年的系列報道中，媒體以?xún)r(jià)值引領(lǐng)、移動(dòng)優(yōu)先與用戶(hù)思維的三方互構的融合理念，以高度的藝術(shù)審美、充分的移動(dòng)傳播、微觀(guān)的用戶(hù)思維，打造深度融合的傳播矩陣。在建黨百年的重要坐標上，“十四五”規劃同樣對媒體深度融合提出新的要求。在未來(lái)應當著(zhù)力將媒體既有的內容資源、前沿技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等要素整合到做強新型主流媒體的全過(guò)程，強化其平臺定位、服務(wù)定位，形成凝心聚力、全域聯(lián)動(dòng)的媒體生態(tài)、輿論格局。
5月31日下午，中共中央政治局就加強我國國際傳播能力建設進(jìn)行第三十次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務(wù)。
【點(diǎn)評】 面向新時(shí)代，中國正走近世界舞臺中央，中國的國際傳播面臨著(zhù)特殊時(shí)期的新挑戰、新任務(wù)、新要求。對于我國傳媒業(yè)發(fā)展而言，構建融通中外的話(huà)語(yǔ)體系，講好直抵人心的中國故事，向世界推介人類(lèi)命運共同體理念，成為亟待推進(jìn)的重要方向，也是2021年我國媒體深度融合的前沿實(shí)踐。
傳媒事業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)“雙輪”提質(zhì)增效
12月14日，中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )第十一次全國代表大會(huì )、中國作家協(xié)會(huì )第十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平總書(shū)記出席大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，強調要增強文化自覺(jué)，堅定文化自信，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌。
【點(diǎn)評】 2021年我國傳媒事業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)生態(tài)轉型、技術(shù)發(fā)展的機遇與挑戰。
對于傳媒事業(yè)而言，在今年疫情相對平穩的大背景下，新聞媒體均有不俗的表現。對于傳媒產(chǎn)業(yè)而言，在今年也產(chǎn)出諸多高質(zhì)量的視聽(tīng)內容，實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一。但同時(shí)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現了一些波折，例如違法失德人員、唯流量、泛娛樂(lè )化等問(wèn)題，都是亟待關(guān)注與解決的現實(shí)問(wèn)題。
媒體經(jīng)營(yíng)對原有資源系統性創(chuàng )新
11月22日，重慶日報報業(yè)集團召開(kāi)做大做強上游新聞、推進(jìn)都市報深化改革動(dòng)員大會(huì )。上游新聞引入華龍網(wǎng)集團戰略投資2.01億元。二者將在內容、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域全方位聯(lián)動(dòng)、深層次融合。5月11日，四川新聞網(wǎng)傳媒（集團）股份有限公司，在深圳證券交易所敲鐘上市，正式登陸創(chuàng )業(yè)板；11月2日，在投資者關(guān)系平臺上川網(wǎng)傳媒答復投資者問(wèn)題，表示將持續關(guān)注當前元宇宙的概念和互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展。
【點(diǎn)評】 媒體融合縱深發(fā)展意味著(zhù)原先的傳媒經(jīng)營(yíng)管理需要進(jìn)行重構創(chuàng )新，2021年的媒體經(jīng)營(yíng)“另辟蹊徑”成為發(fā)展關(guān)鍵詞，而另辟蹊徑的關(guān)鍵在于基于原有資源進(jìn)行系統性創(chuàng )新。今年以來(lái)，已有多家主流媒體集團掛牌上市，媒體轉型發(fā)展的資金、技術(shù)等要素將在市場(chǎng)競爭中得到多樣化解決。媒體對元宇宙的關(guān)注、探索，其核心還是在于借助資本市場(chǎng)的相應優(yōu)勢，打造基于元宇宙的發(fā)展新空間。對于主流媒體而言，掛牌上市與元宇宙探索只是部分路徑，通過(guò)不同行業(yè)、介質(zhì)、組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將為媒體未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展指明新方向。
虛實(shí)相生與智慧賦能深度融合新實(shí)踐
2月1日，中央廣播電視總臺8K超高清電視頻道試驗開(kāi)播，這是全球首次實(shí)現8K超高清電視直播和5G網(wǎng)絡(luò )下的電視播送。11月24日，央視新聞聯(lián)合百度智能云打造的總臺首個(gè)AI手語(yǔ)主播正式亮相，將在北京冬奧會(huì )期間全程服務(wù)我國聽(tīng)障人士。
【點(diǎn)評】 技術(shù)驅動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐不僅對中央級媒體成效卓著(zhù)，對其他地方融媒體來(lái)說(shuō)同樣重要，在新技術(shù)涌現、新空間拓展的過(guò)程中，需要始終抓住媒體發(fā)展的根基，創(chuàng )新運用智能技術(shù)賦能深度融合轉型。
中央廣播電視總臺近年來(lái)不斷提升自身視聽(tīng)技術(shù)水平，從“4K+5G+AI”到“8K+5G+AI”的發(fā)展路徑取得顯著(zhù)成效。此外，對于央視新聞推出的AI手語(yǔ)主播，該項技術(shù)是綜合人工智能、虛擬現實(shí)等前沿技術(shù)而生成的新傳媒產(chǎn)品，由于其虛擬人的特殊屬性，在其實(shí)踐過(guò)程中也將與現實(shí)世界產(chǎn)生深度融合的技術(shù)交叉。
非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)
10月8日，國家發(fā)展改革委就《市場(chǎng)準入負面清單（2021年版）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提到，禁止違規開(kāi)展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)，具體包括非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)等6項內容。
【點(diǎn)評】 公有資本始終占據主導地位，對新聞內容生產(chǎn)、傳播等具有絕對控制權，確保新聞業(yè)務(wù)嚴格堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向。如該負面清單推行后，主流媒體相關(guān)子賬號、子欄目應在具體業(yè)務(wù)上進(jìn)行厘清，將新聞內容生產(chǎn)、傳播等核心業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)完全切割分離。對主流媒體、商業(yè)媒體而言都意義重大。
對主流媒體而言，將敦促其進(jìn)一步劃清新聞業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)界限，確保新聞業(yè)務(wù)始終堅持正確政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，不斷鞏固和占領(lǐng)主戰場(chǎng)、主陣地，確保經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不觸底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)，以實(shí)現社會(huì )效益為根本。對商業(yè)媒體而言，該負面清單為其指明了“不可為”的領(lǐng)域，進(jìn)而也為其業(yè)務(wù)拓展指明了具體方向，使其更專(zhuān)注于所擅長(cháng)領(lǐng)域，有助于更好發(fā)揮其創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
征求意見(jiàn)稿通過(guò)后，在對各類(lèi)資本提出要求的同時(shí)，有助于媒體領(lǐng)域各類(lèi)主體充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出長(cháng)板效應，更好實(shí)現資源配置和優(yōu)勢互補，調動(dòng)和集中各方優(yōu)勢力量，推進(jìn)媒體的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，為新發(fā)展階段、新發(fā)展格局助力。
重拳出擊治理互聯(lián)網(wǎng)平臺、內容、算法
2月9日，國家七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )直播規范管理工作的指導意見(jiàn)》；4月23日，國家七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》；8月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規定（征求意見(jiàn)稿）》；9月17日，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導意見(jiàn)》；11月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例（征求意見(jiàn)稿）》；12月20日，杭州市稅務(wù)局稽查局對網(wǎng)絡(luò )主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）涉嫌偷逃稅問(wèn)題進(jìn)行查處通報。
【點(diǎn)評】 我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)過(guò)多年迅猛發(fā)展，已逐漸成為全球互聯(lián)網(wǎng)平臺中不容忽視的組成部分，在算法推薦、模式創(chuàng )新等方面也逐步實(shí)現從“追趕”到“引領(lǐng)”的歷史跨越。但隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)平臺、內容、算法的深入發(fā)展，平臺唯流量、內容博眼球、算法強束縛的現實(shí)問(wèn)題競相涌現，網(wǎng)絡(luò )中也出現諸如“困在系統里”“信息繭房”等對算法技術(shù)的批評。國家在2021年逐漸加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的規制，正是通過(guò)厘清技術(shù)運作的底層邏輯后，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展的有力舉措，通過(guò)擺正互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的社會(huì )定位與價(jià)值趨向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
7月6日，新華社新聞信息中心“融媒體千萬(wàn)聯(lián)動(dòng)計劃”在云南啟動(dòng)。12月22日，國家新聞出版署公布2021中國報業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng )新案例。
【點(diǎn)評】 我國媒體融合是一個(gè)自上而下不斷下沉深化的過(guò)程，中央、省級、市級、縣級媒體組織處于環(huán)環(huán)相扣的結構中，角色定位差異以及資源集約程度都與全媒體傳播體系的建設要求緊密相關(guān)。對于2021年我國媒體深度融合而言，中央級、省級、縣級媒體建設繼續保持穩中有進(jìn)的發(fā)展勢頭。
其中，新華社新聞信息中心的“融媒體千萬(wàn)聯(lián)動(dòng)計劃”正是在四級媒體架構之下的多級聯(lián)動(dòng)探索。而市級媒體此前因其位于中層的位置，長(cháng)期處于被忽視的“腰部塌陷”狀態(tài)，在2021年媒體融合縱深發(fā)展的歷史階段，市級媒體開(kāi)始主動(dòng)、系統、全面地融入四級媒體架構，明確自身功能定位，探索基于市級中層區域的建設模式�？傮w而言，央地合作、薄弱補齊的全媒體傳播體系成為四級媒體架構建設完善、發(fā)揮效用的新平臺。
在2021年中國報業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng )新案例中，則涵蓋了報業(yè)在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的創(chuàng )新融合，體現了我國報業(yè)擔當新時(shí)代宣傳思想工作使命任務(wù)，深度融合創(chuàng )新發(fā)展的積極探索和最新成效，具有較強的代表性、創(chuàng )新性、示范性。
法律法規日漸完善保障傳媒行業(yè)持續發(fā)展
3月16日，國家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《中華人民共和國廣播電視法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，通知中明確立法的目的，即“為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )主義文化強國建設，推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展”。6月10日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國數據安全法》，自9月1日起施行。
【點(diǎn)評】 我國傳媒行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，產(chǎn)生了諸多現實(shí)問(wèn)題，相關(guān)主管部門(mén)也推出諸多解決方案，例如國家廣電總局、國家網(wǎng)信辦等部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)推出的規章制度、意見(jiàn)通知等。但面對傳媒行業(yè)縱深發(fā)展的現實(shí)需求、相關(guān)問(wèn)題的紛繁復雜，法律法規、制度建設成為2021年傳媒發(fā)展的重點(diǎn)方向。
《廣播電視法（征求意見(jiàn)稿）》第一章總則的第一條就明確提到“推進(jìn)媒體深度融合”。而對于其他互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)而言，《數據安全法》成為更加切實(shí)的規制，以智能算法、大數據為基礎的互聯(lián)網(wǎng)平臺需要在法律法規的范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，探索處于合理區間的傳媒持續發(fā)展新模式。
4月25日，中宣部版權管理局局長(cháng)于慈珂表示，國家版權局將繼續加大對短視頻領(lǐng)域侵權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者未經(jīng)授權復制、表演、傳播他人影視、音樂(lè )等作品的侵權行為。12月15日，中國網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)協(xié)會(huì )發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )短視頻內容審核標準細則》（2021）。新版《細則》第93條規定：短視頻節目等不得未經(jīng)授權自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò )影視劇等各類(lèi)視聽(tīng)節目及片段。
【點(diǎn)評】 短視頻經(jīng)過(guò)多年的迅猛發(fā)展，目前已形成成熟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但是與之配套的版權保護卻始終處于相對空白狀態(tài)。隨著(zhù)各大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)入局短視頻，發(fā)展亂象層出不窮，“藍海”已呈現出“紅海”的態(tài)勢。在這一背景下，圍繞短視頻有序發(fā)展出臺一系列有力規定，對于短視頻行業(yè)本身而言，短視頻發(fā)展紅利也在規制涌現中逐漸衰減，進(jìn)入發(fā)展的平臺期。需要注意的是，短視頻的發(fā)展伴隨著(zhù)4G技術(shù)的普及應用，短視頻的衰減也將可能伴隨著(zhù)5G技術(shù)的普及應用，邁向更加充滿(mǎn)不確定性的未來(lái)，這也要求站在技術(shù)發(fā)展的底層邏輯重新展望媒體融合方向。
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